农业是古代决定性的生产部门，由于农业生产的状况直接关系到民之生计和国家的兴衰存亡，因此历史统治都都把发展农业当作大事来抓，努力督促和组织
农业生产，如推广生产技术、兴修水利、掌握农时、分配土地，并在一定程度上保护农民对土地的占有权，督促鼓励农民努力生产等。
①原因：a.农业是国富的标志；b.有利于安定民生，巩固统治；c.为手工业的发展提供原料和市场；d.为战争提供物质基础。
②形成发展：产生于战国时代，商鞅在秦国的变法中将重农抑商政策第一次明确提出，并以此作为大力推行农战方针的基本内容付诸实施。以后历史统治者
都将其作为治国的典范。
③主要表现：a.强调农业为本，商业为末；b.抑制土地兼并，防止农民破产；c.强调户口管理，限制人口流动；d.对商人进行诸多方面限制，并课以重税。
④评价：封建社会初期，对促进社会经济的发展，巩固新兴地主政权，起了积极的作用。明清时期，重农抑商政策的消极作用成了主要方面。明朝中后期，
生产力提高，商品经济空前活跃，资本主义萌芽已经出现。在这样的形势下，统治者把商业和农业对立起采，采取各种措施，极力压抑和束缚资本主义萌芽
的发展。这种做法，违反了经济发展的客观规律，导致了国家的贫穷落后。明末清初，进步思想家黄宗羲曾提出“农工商皆为本”的经济思想，这是对传统
的“农本”思想的挑战，是我国商品经济发展的反映，是社会进步的表现。
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