抗战前十年的中国社会经济
2011/12/7 9:50:07

 
  一、南京国民政府的经济政策与措施

  在1927至1937年十年间,国民政府曾经实行了一系列重要的经济措施。促进了中国社会经济的发展和变化。

  (一)统一了财政制度和财政政策,改革了税制

  30年代,南京国民政府在财政经济方面做了如下几个方面的工作:第一,整理了财政,统一了财政制度和财政政策,改革了税制,整顿了三税(关税、盐税、统税),1931年废除了制约商品流通的厘金制度。

  (二)开展关税自主运动

  1.争取关税自主运动经过

  1927年7月20日,国民政府发表声明,自9月1日起,在江苏、安徽、浙江、福建、广东、广西6省,实行关税自主,裁撤厘金。同时规定,外国进口货物按照5%的税率征税,普通品值百抽7.5,甲种奢侈品值百抽15,乙种奢侈品值百抽25,丙种奢侈品值百抽57.5。

  2.关税自主运动的评价

  (1)收回了中国关税权

  (2)关税收入增加,增加了国家的财政收入。

  (3)在一定程度上保护了民族工商业和国内市场,抵制了外货倾销。

  但海关行政管理权仍然掌握在外国人手中。还不能算完全的自主。

  (三)实施币制改革

  1935年11月,国民政府实行法币政策。将白银收为国有。

  1.背景

  (1)旧中国货币混乱(银元、银两、铜币和纸币等,发行权分散)

  (2)国民政府开支大,为了弥补财政赤字。

  (3)为了摆脱美国白银政策的影响

  美国高价收购白银,导致中国白银大量外流。

  2.主要内容

  (1)统一货币发行权。以中国、中央、交通和中国农民银行四大银行所发行的钞票定位法币。

  (2)法币准备金。以现银六成和有价证券四成的比例充之。

  (3)实行白银国有。

  (4)确定了法币的对外汇率。如法币1元合美元2角9分5厘。

  (5)推行新的辅币。

  3.评价

  积极方面

  (1)促进了工商业的发展

  (2)促进了进出口贸易的发展

  (3)在货币形式上是一种进步

  消极方面

  (1)为官僚资本对金融的控制和垄断提供了条件

  (2)使得国民党政府在外汇和军火买卖方面捞到好处

  (3)助长了商业投机

  (4)滥发纸币造成通货膨胀

  (四)开展国民经济建设运动

  1.实行铁路国有化,收回对铁路的管理权
收回、扩建铁路,使得中国铁路长度增长47%。

  2.修筑了10万公里的公路。

  3.开展农村复兴运动

  上述一系列经济措施一定程度上促进了中国经济的发展。但是,在国民政府的统治下,30年代的中国经济经历了一个曲折的、缓慢的发展过程,经历了上升、下降、再上升的发展趋势。

  二、四大家族官僚资本的形成

  (一)以筹措内战军费为名大肆搜刮积累资本

  1.增加税收(关税、盐税、统税),是南京政府财政的三大支柱。

  2.举借内外债。共发行14种外债约2亿元,内债26亿元。

  3.购买军火

  (二)建立金融体系进行金融垄断

  1.建立中央银行

  2.兼并和控制一些大银行。兼并中国、交通银行。控制四行二局(中央信托局、邮政储备汇业局)

  (三)对工矿、交通和商业的控制和垄断

  1.在工矿业中垄断市场。没收和接办北洋政府的企业。自建一批企业。

  2.交通运输和商业中的垄断活动

  (四)对民族资本的侵吞和掠夺

  1.利用债务关系侵吞民族资本

  2.强购企业股票控制和侵吞民族企业。卢作孚的民生轮船公司被宋子文控制

  (五)国民政府实施法币政策和公布“五五宪草” 国民经济的复苏

  中国在实行法币政

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