乌尔第三王朝灭亡后，埃兰人不久就退回了东方山地，阿摩利人却居留在巴比伦尼亚，建立了一些城邦，各城邦互相战争，使原来苏美尔、阿卡德的旧贵族受到沉重打击。而奴隶制却在两河流域有了新的普遍发展。各城邦制订了保护奴隶主利益的法典，其中有许多关于民法的条文，甚至有关于物价规定的条文。奴隶制经济的发展，为新的统一奴隶制国家的出现提供了客观前提条件。公元前1894年，巴比伦成为阿摩利人的一个城邦，它起初比较弱小，到第六代王汉漠拉比（约公元前1792－1750年）时期才逐渐强大起来，汉漠拉比用了三十五年时间最后完成了两河流域的统一。他建立了中央集权的专制制度，国王总揽一切大权。他直接掌握军队的调动、对官员的任免、法律的制定、运河的开凿及神庙经济的管理等等，对地方政权也进行严密的监督和控制，并随意逮捕各种官吏。随着王权的加强，国王把自己说成是受命于神的君主，并自称“众神之王”，把专制王权和神权统一在一起。
