1.周初大分封
周朝建立之初，周人昔日的血缘关系依然存在。他们认为政治上最可靠的，就是在血缘上最亲近的人，即所谓“同姓则同德，同德则同心”。所以，在建国之初，在商代方国组织的基础上，基本上按和王室血缘关系的亲疏进行分封，把他们作为王室的屏藩，以加强对全国的统治。把王畿以外的广大土地和人民，分给与王室血缘关系较密的宗族子弟和有功的异姓贵族，通过他们来管理和统治广大人民，即所谓“受民受疆土”。实际上是利用血缘关系把周王室姬姓家族，扩大为以周族为主体的联合异姓贵族建立一个统治网，实现对殷人和各族人民的统治。《左传•昭公二十八年》载：“昔武王克商，光有天下，其兄弟之国者十有五人，姬姓之国者四十人，皆举亲也。”《荀子•儒效》则云：“周公兼制天下，立七十一国，姬姓所居五十三人。”在诸侯国中，不仅姬姓占大多数，而且其位置多居要冲之地。而在姬姓诸侯中，又大多是文武周公的后裔。
2.当时最重要的封国有：
卫，武王之弟康叔的封地，都朝歌（今河南汲县北），这里原是商的中心地区，又是周初东方叛乱的策源地，殷商残余势力很大。封康叔于此，主要统治陶氏、施氏、繁氏、锜氏、樊氏、饥氏和终葵氏等“殷民七族”，以稳定在该地的统治。
鲁，周公长子伯禽的封地，以奄（今曲阜）为中心。这里原是殷商盟国奄的地盘，周初曾追随武庚叛乱，故当地反周势力较大，封伯禽于此，主要在于镇摄和统治“奄商之民”、“殷民六族”。
晋，成王弟唐叔虞的封地，以唐（今山西翼城、曲沃二县交界处）为中心，统治夏墟之地的“怀姓九宗”。
齐，周王舅舅姜氏师尚父的封国，都营丘（今山东淄博），统治原薄姑的土地和人民（今山东半岛）。
燕，文王庶子昭公奭的封国，都蓟（今北京附近），统治今河北北部地区。
宋，臣服于周的商纣异母兄微子启的封国，都商丘（今河南商丘），统治当地的殷民。
周初大分封的核心内容是“受民受疆土”。在文献资料和青铜器铭文（如宜侯夨(ze)簋和大盂鼎）中，都有关于周王分封仪式和受民受疆土内容的记载。受封的诸侯都隶属于周王，他们要保卫王室，定期朝觐纳贡；周王可随时没收他们的土地和人民，撤其官职，或进行征讨。因此，分封实际上是派诸侯到其封国，划定疆界，建筑城堡，驻扎军队进行守卫。受封的诸侯和同族人住在城里，这个城称为“国”或“都”；被统治者住在城外，称为“野”或“鄙”。居住在“野”的称为“庶人”，是被征服的殷人或其他部族的人。住在“国”中的除奴隶主贵族外，还有平民，总称为“国人”。一些为奴隶主贵族服务的工商业者，虽也住在国中，但他们是受剥削的奴隶。当时的奴隶主贵族们称为“君子”，广大的庶人称为“小人”。因其住于野或鄙，故又称“野人”、“鄙人”。
除了周天子分封诸侯外，其下的诸侯、卿、大夫也可层层分封，即所谓“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗”。
周初大分封在于以众多的诸侯国作为周朝的“藩屏”，监视被征服地区民众，达到巩固政权的目的。诸侯对王室有按期纳贡朝觐、出兵助王征伐等义务，其内政基本是独立的。通过周初的大分封，西周的疆域范围大大扩展了，而且对于地区间文化的传播和交融也具有促进作用。迄今为止，北从辽西，南到长江以南，西从甘肃东部，东到海滨的广大区域，都发现了西周遗址和西周青铜器，足见西周的统辖范围和政治经济文化影响都要比商朝广阔。
